巫：申明我们的，婚姻登记条例是婚姻法配套的办法，更表现了的人文性，考虑了老的好处，法律为平易近，就是要利平易近，便平易近，，要卑沉老的，要为他们供给各类便利，让他们实现这个能获得更好的保障。

　　掌管人：既然我们今天可以或许享遭到这么便当的轨制放置，我们就会对以前的一些轨制打上一个问号，为什么以前一小我成婚要颠末那么多部分的答应，说带领不答应，单元不答应，我这个婚就结不了，为什么现正在手续可以或许如斯便当，到底是什么发生变化了？

　　李：现实上拿不到户口本的这只是此中一种，还有很多多少，可能当事人拿这个户口本有坚苦，例如说集体户口，像我们大学里面良多教职工就是正在集体户口上，一小我拿了，另一小我可能就拿不到，别的一个，这个户口本也不让你拿。

　　掌管人：由于两位都是婚姻法方面的专家，平易近政部这十条关于贯彻实行婚姻登记条例若干问题的看法的出台实施之后到底会发生什么样的，给社会带来的意义和影响正在哪里？

　　掌管人：我们现正在老说一个词，取时俱进，婚姻范畴呈现的这些变化，是不是跟时代的大布景前进也是相吻合的？

　　李：我感觉可能起点是为了防止违法行为的发生，防止一些社会次序，对这个社会次序形成冲击的一些行为的发生。该当说它的起点更多的是以社会、次序做为第一考量，它没相关注到正在这个过程傍边，这个社会是由每小我形成的，若是没有小我的得不到充实的卑沉，得不到充实的保障，该当说现实上可能包含着更多更大不不变的要素，我感觉现正在这种不雅念的改变，执政为平易近，卑沉和保障，现实上就是完全能够使我们这个社会愈加协调，次序愈加好，并且愈加文明。

　　李：这十个法子虽然涉及到的就是成婚登记这么一个看起来很小的工作，但从这个工作上它能够折射出整个国度和社会的前进。表现了我们现正在提出来的执政为平易近这种思惟，正在各个方面的表示。我感觉该当说婚姻登记就像巫教员讲的，涉及到千家万户，这个方面的改良现实上是能够鞭策人们的认识的加强和义务认识的加强，对扶植我们一个诚信的社会会有很大的帮帮和主要的。

　　李：起首我感觉这个是好的，由于什么呢？它起首是表现对一小我的信赖，我们扶植一个诚信的社会，起首你机关也好，或者任何人也好，你对一小我不信赖，你连这小我都不信赖，这小我带来的工具还比这小我更可托的吗？所以它强调小我的声明这是对的。表现了一种卑沉和信赖，再一个来讲，户口本的工作，户口本上的婚姻情况也是人填写的，别的再一个阿谁记录的也不见得很精确，出格是正在办理上，婚姻登记机关和户籍办理部分，他们之间的跟尾也并不是那么亲近，所以很多多少时候户口本上的情况并不精确，例如说像我，我曾经成婚几多年了，我孩子曾经很大了，可是我户口本上仍是未婚，这个时候若是完全根据户口本，如许反却是我能够把义务推给了，由于你说的我是未婚，但现正在变成小我声明为从了，这就你必需对本人的行为担任。假如说就像您说有的人想钻这个，我去办登记，我倒感觉这个工具不克不及说能够避免，可是也有益处，你办，能够啊，你已婚了，又办成婚登记，那你沉婚了，并且这种沉婚是有，记实正在案的。

　　巫：对，跟的前进也相关系。我们现正在从2003年到2004年上有很大的冲破，化方面很大的冲破，现正在逐渐地还会更多，现正在想搞一个农益保障法，考虑农人的好处要保障，这些问题都采纳良多办法，还有残疾人无妨碍设备的保障法，都考虑到人们的需要，他的特点，他的需要，为他着想一下，他需要什么处理什么问题，如许表现了的人文性。

　　掌管人：还有婚检证明，这些工具少一个，你这婚就甭想结成，然后客岁的婚姻登记新的条例我们晓得，不消拿那么多了，可是仍是要拿户口本和身份证，可是我们看此次平易近政部出台的这十条当前，就看到证件的供给变得越来越宽松了。

　　掌管人：让户口所正在地的机关、户籍办理机关开一个证明，也不是很容易，我跟您见地有点纷歧样。

　　巫：现正在对人们的有了应有的卑沉，这是的，卑沉和保障，卑沉放正在前面，他的该当供给便利，而不克不及，不克不及给妨碍。实施给妨碍，所以这点仍是表现了我们社会的成长前进，过去我们管得比力严，不是，办理管得比力严。怕你犯错，管得四平八稳的，开引见信本来立法不是你核准权，而是引见权，引见他的婚姻情况，可它理解为核准权了，我不给它，你就结不了婚，就卡住你，没法子。

　　掌管人：从几十年以来的演变，我们能够看到正在婚姻范畴小我的意志越来越沉，的身影仿佛越行越远了。

　　掌管人：说到这十条，我们想拿出此中跟我们糊口有一些间接关系的几条拿出来说。好比说里面提到正在特殊下，若是出具不了户口本的话，能够用其他体例替代。我想这个特殊体例都有哪几种？好比说我能想到的一种特殊体例，好比说有一些年轻人成婚，两边父母可能不大情愿，那我就扣着户口本，我不给你，你就去不告终婚登记，这个问题现正在怎样处理？

　　巫：婚姻也诚信，不管什么事业都要诚信，这是社会的总体，上也牵扯到这一点。我们平易近制定的一个准绳，就是诚信、信用，也是准绳之一。

　　巫：昔时就不让你登记，卡着你，让你想法子去处理，现正在给你指出方历来了，你把你的卡拿出来复印一下就能够了。

　　掌管人：我就想，适才李传授说集体户口，集体户口中的一个，他想去成婚，那他拿什么去，以前必需得拿户口本。

　　列位好，欢送来到《央视论坛》。没有户口天性够去登记成婚，若是你只是拿着姑且身份证，也能够去登记成婚，别的对于你现正在到底是一个什么样的婚姻情况，只需向婚姻登记机关供给一个书面证明就能够了，等等这些新都是出自近日平易近政部出台的十条关于贯彻施行婚姻登记条例若干问题的看法，人们正在享遭到这些便当的同时，对这十条看法本身也发生了稠密的乐趣，为什么有些人正在以前成婚的时候要颠末那么多部分的同意才能够，而现正在却能够享遭到如斯便当的法式呢？今天我们的话题就环绕平易近政部这十条看法展开，我们请到的两位婚姻法方面的专家，一位是中国大学的巫昌祯传授，别的一位是中华女子学院的李明舜传授。我们正在起头今天会商之前，先来简短回首一下这十条具体内容都是些什么上海证件制作。

　　掌管人：我们看从客岁10月起头，新的婚姻登记条例起头实施，不到一年的时间之后，也就是几个月的时间之后，又出台了新的平易近政部的十条看法，老正在享遭到便当的同时，生怕也会问一个问题，为什么是正在婚姻登记这个范畴内呈现这么大的变化，并且步子是这么大，为什么？

　　巫：这十条出来当前，其他单元好比门，它该当协帮，该当帮帮老开证明。好比说户口正在家里不准拿出来，户口正在海淀区，你找户口所正在地，让它开证明，它就会协帮。

　　掌管人：这个义务等于是慢慢地由机关说，若是你怎样样，我要对你担任，现正在让你本人对本人负义务。

　　李：现实上这个给当事人带来的不只仅是情面味的关怀，并且有些时候它有益于当事人一些好处的实现，例如说我给你举一个例子，我已经碰到过我一个伴侣，他要成婚，他不成婚，就没有资历分房子，而另一方面他的成婚对象由于刚结业，户口还没有办好，就拿不来户口本，你说两小我着不焦急？焦急。像现正在就能够避免这个问题了，通过一些好比说身份证没有办下来，你拿着姑且的身份证就能够了，你的户口本若是没有办下来，有相关的证明也能够，以至小我的声明也能够等等。

　　掌管人：我念的那条我看完了当前，实的感受到这些文字里传达出一种消息，就是机关对的这种信赖，由于以前要让你拿这个拿阿谁，拿的目标就是让别人来证明你，可是现正在呢，别人的证明不如本人的证明更主要。

　　掌管人：并且要本人供给书面声明这一点，就是国度和社会给你供给了一个诚信的了，接下来你是不是可以或许诚信的人，看你本人了。

　　巫：行政小我越来越少了。现正在离婚比力自正在了，豪情欠好，哪怕一方豪情欠好，对方还很爱他，也能够离婚，哪怕对方有错误，有错误和离婚是两回事，我们该离就离，有错误该担任担任。如许分隔也很好，如许满脚他的婚姻自正在的需要。

　　掌管人：十条里还有这么一条，我念一下。就是当事人现实婚姻情况和居平易近户口簿婚姻情况内容不分歧的时候，婚姻登记机关该当对当事人婚姻情况的审查次要根据当事人登记的时候所做的书面声明，其户口簿的婚姻情况内容仅做参考。我感觉这个变化挺大的，以前要有单元证明，后来要有户口本证明，现正在连户口本证明也能够忽略了，就是沉视你其时的书面证明，简直能够让老享遭到便当，但取此同时问题也出来了，若是一小我是已婚的形态，可是他就是跟婚姻登记处的人说我是独身，他只需供给一个本身的婚姻情况的申明就能够了，那会不会让如许的人钻呢？

　　巫：对就这意义，法式上变化很大，过去法式太复杂了，形成良多后果，很多多少婚姻得不到，使当事人很苦末，当前不再扰他了，我们给他供给便利，可是我们供给便利也是有次序的，不是随便，那就不需要登记了，登记干嘛？登记仍是有一种的意义。

　　李：现实上这也是符治社会的要求的。付与你了，你行使这个也必需正在答应的范畴内，你超越了这个边界，给你带来的就是对你的制裁。

　　李：对，有些和义务是该当由做的，别的一些轨制，我们婚姻法对于防止沉婚，也有响应的轨制，例如说无效婚姻轨制就明白，你若是是沉婚了，即便你打点了登记，这个婚姻也是无效，也不发生上的效力。目前现有的一些轨制来讲，完全能够做出对他的效力做出规范。再一个是不是实施犯为，环节仍是由当事人他本人。取决于当事人本人的行为，而不是取决于那些轨制。

　　掌管人：李传授，适才巫传授说到一个问题，它到底要管住老什么，管住的什么呢？

　　掌管人：可能以前也会碰到这些问题，可是只说你若是拿不到这个，你不克不及来，可是没有告诉你，你怎样办。可能这个跟以前比拟是一个很大的分歧，从里面可以或许感遭到一种情面味，终究说我不晓得，现正在能地写下来帮我一把，告诉我怎样做，这可能跟以前挺大的纷歧样。

　　李：对，现实上来讲，从这十条我们能够看出来，轨制它不是给人设置妨碍，而是给人供给便利的，它不只仅是一个篱笆，它更是一个桥梁能够使人走变得更便利。

　　巫：就是单元理解成本人的了，我们正在婚姻法点窜时开座谈会，也有人提出来，有对男女登记要求了两年，都没批下来，单元不开引见信，就登不了记，就不克不及成为婚姻，他们一直很搅扰，找我们谈反映这个。

　　巫：婚姻问题是很遍及的工作，不像此外法，我们婚姻法最大特点遍及性，毛说过一句话，我感觉这句线年婚姻法公布的时候他说过一句话，婚姻法是我们国度第一部，是关系到千家万户男女老小的亲身好处，其遍及性仅次于的国度底子之一，婚姻的问题大师都可能发生，谁都可能成婚，出格中国人，90%以上都成婚，你不成婚的话，还有父母，也有婚姻家庭问题，所以婚姻问题是太遍及了，我们不克不及轻忽人们的，这方面最切近人们糊口的一部，所以它比力着沉处理这个问题。让你尽量正在便利前提下，可以或许完成这个婚姻，实现婚姻自正在。

　　巫：我们的施行就是让成为人们的盲目步履。这是一个方针。我有一个，平易近政部分，登记部分该当有一个办法，正在登记成婚有奉告的，告诉他，成婚前提给他讲一遍，要志愿，不克不及有配头，没有达到婚龄不许成婚，还有什么前提，给他讲一遍，让他大白了，先奉告他，他本人选择，写出严肃的声明，我不克不及坦白，不克不及，如许对本人担任，对组织也担任。

　　巫：关系最亲近，最切近人们的糊口，很容易反映出来的问题，也是按照现实做的，针对现正在现实存正在的问题。好比举一个例子，一小我离婚很多多少年了，后来再婚了，没有离婚证不克不及登记，离婚证丢了，找不着了，要找原件，到老家去找，找不到怎样办？找档案，找本来的配头，找她看有没有，本来的配头不共同，我就不给你复印，干扰他很长时间，他没法子，本人声明的话，我就是离婚，大师都晓得，社会都曾经晓得了，我就是离婚了，还拿离婚证干什么，所以就能够不需要了。

　　李：你打点成婚登记过程傍边，你碰到什么样的坚苦，好比说户口本这个问题，你有什么样的坚苦，处理这个坚苦的法子是什么，就明白地告诉你。

　　李：良多的工作你不需要要求当事人那么来处理，例如说防止沉婚的问题，或者什么的，有些轨制本身就是能够的，例如说你办理上，你这个婚姻登记机关你实行这种联网，他的身份证号一输入，婚姻情况，他和别人结没成婚，你都能够看到。

　　巫：正在沉婚傍边现实沉婚是占大量的，不登记，以夫妻表面配合糊口，他认为他登不了记，他不敢登记，所以往往拿着两个成婚证的沉婚案件很少。沉婚案件里大大都是现实沉婚，他总要考虑，我曾经领成婚证了，再去领是不是不合适，他也考虑不合适，他既然敢这么做，本人就要负义务，你未来犯了罪了，你本人担任，所以担忧沉婚没有需要。

　　掌管人：轨制曾经放置，是很信赖你的了，接下来你怎样看待这种信赖。你是不正在乎这种信赖，仍是很珍爱这种信赖。

　　巫：供给不了户口本，可能各种缘由，一种是家庭包揽，不给你，或者是找不着，户口本不是每人拿着的，是一户才有一个，若是是拿不到户口本，没法证明，登记的时候，能够由户口所正在地开个证明就行了。

　　一般下，打点婚姻登记必需提交当事人的身份证和户口簿，按照这十条新规，当事人无法提交居平易近身份证的，可出具无效姑且身份证打点婚姻登记；正在特定下，无法出具户口簿的，可凭门或相关户籍办理机构出具的加盖章章的户籍证明打点婚姻登记；当事人现实婚姻情况取居平易近户口簿“婚姻情况”内容不分歧时，婚姻登记机关对当事人婚姻情况的审查次要根据本人的书面申请，其户口簿婚姻情况内容仅做参考；申请打点离婚的当事人，成婚证丢失、可按照证明材料间接打点离婚手续。

　　掌管人：对于平易近政部新出台的这十条办法，我们可以或许感遭到对于的信赖和卑沉，取此同时，我们也可以或许感遭到的本能机能正正在由办理向办事改变，通过这十条办法，我们也有来由期望，正在婚姻这个范畴所呈现的这一系列的改变，也极有可能以同样的体例和思呈现正在其他的范畴。感激收看今天的节目，再见。