一、工做方针 （一）总方针：成立免费孕前健康轨制，让每一对打算怀孕佳耦都能享遭到免费孕前优生健康办事，无效降低出生缺陷发生风险，提超出跨越生生齿本质。 （二）年度方针： 1、打算怀孕佳耦优生科学学问晓得率达到80%以上； 2、打算怀孕佳耦免费孕前优生健康的自动性和盲目性不竭加强，方针人群笼盖率逐渐达到80%以上； 3、各级愈加注沉防止出生缺陷、提超出跨越生生齿本质工做，相关部分亲近共同，摸索成立“从导、部分合做、专家支持、出生缺陷发生风险逐渐降低，出生生齿本质逐渐提高。

　　为深切贯彻落实国度生齿计生委《关于开展出生缺陷一级防止工做的指点看法》，无效降低出生缺陷发生风险，切实提超出跨越生生齿本质，推进全市经济社会协调成长，决定正在全市全面开展免费孕前优生健康工做，特制定本方案。

　　二、方针人群 凡符定生育前提，且户籍正在长沙市（或纳入各区县〈市〉生齿计生部分办理的常住生齿和流动生齿）的打算怀孕佳耦，均纳入全市免费孕前优生健康办事范畴。 合适前提的方针人群每孩次享受一次免费孕前优生健康。需要再次接管的，可正在大夫指点下公费接管孕前优生健康。

　　三、工做内容 按照国度免费孕前优生健康项目试点工做办理方案和手艺规范，孕前优生健康次要工做内容是为打算怀孕佳耦供给优生健康教育、病史扣问、体格、临床尝试室、影像学、风险评估、征询指点、早孕及怀胎结局逃踪随访等孕前优生健康办事。 （一）优生教育。通过多种体例，向打算怀孕佳耦宣传优生科学学问，加强出生缺陷防止认识，树立“健康饮食、健康行为、健康、健康父母、健康婴儿”的防止不雅念。积极指导打算怀孕佳耦接管学问上海专业制作各种证件、转度、改变行为，配合接管孕前优生健康，做好孕前预备。通过有针对性的消息、健康教育和行为，帮帮打算怀孕佳耦树立科学的婚育不雅念，控制优生学问和技术，促使打算怀孕佳耦盲目采纳有益于优生的行为和糊口体例。通过健康推进，消弭或削减影响生育的风险要素，防止出生缺陷等不良怀胎。 （二）健康。通过扣问男女病史、体格、生殖器官、尝试室检测及特殊项目标，确定有无影响生育的疾病，开展风险评估，对打算怀孕佳耦已获消息进行分析阐发，识别和评估佳耦存正在的可能导致出生缺陷等不良怀胎结局的风险峻素，构成评估。出格针对出生缺陷高危人群，要采纳面临面上海证件制作联系方式、个性化的办事，成立优生健康档案。 （三）征询指点。将及评估奉告受检佳耦，送交《孕前优生健康及评估奉告书》。遵照遍及性指点和个性化指点相连系的准绳，为打算怀孕佳耦供给有针对性的孕前优生征询和健康指点。 （四）逃踪随访。对所有接管孕前优生健康的妇女，及时精确领会怀孕消息，正在怀孕12周内进行早孕随访，并做好响应记实。领会妊妇怀胎结局，收集出生缺陷等不良怀胎结局相关消息，为评估办事结果、提高办事质量供给根本材料。高度注沉高风险人群早孕随访和指点，指点其接管产前筛查及产前诊断，并及时领会，沉点做好怀胎结局随访。

　　五、工做保障 （一）强化组织带领。免费孕前优生健康工做实行带领、部分共同、群众参取的机制。市成立以分担带领任组长，生齿计生、财务、宣传、卫生、平易近政、教育、残联、监察等部分为单元的免费孕前优生健康工做带领小组。区县（市）要成立响应带领小组。带领小组要对项目标组织实施、资金落实、质量及工做结果等进行督导和评估；按期组织相关部分对免费孕前优生健康工做进行专项查询拜访，对宣传培训到位率、资历确认精确率、检测反馈率、免费资金到位率、群众晓得率和参取率、检测办理规范性和检测结果等进行查核评估，按期向社会发布，并纳入年度生齿计生方针办理查核和绩效查核，确保项目进度和质量。同时，要成立由生齿计生部分分担担任人任组长、相关专家为的手艺指点小组，担任当地域人员培训、手艺指点和质量。 （二）强化部分职责。各级各相关部分要按照方案要求，切实落实本身职责，构成强大工做合力。生齿计生部分担任免费孕前优生健康的组织协调工做，牵头组织进行评估，要充实阐扬计生收集步队和生齿学校、生齿网坐、打算生育手艺办事坐（所）阵地，开展优生宣传、征询办事、组织检测、随访等工做，指导群众盲目接管和参取免费孕前优生健康；对受检对象确认资历，按法式发放《免费孕前优生健康办事卡》；指点农村县（市）打算生育办事坐设立免费优生检测通道；担任专项资金的办理和利用等工做。财务部分担任做好免费孕前优生健康工做所需仪器设备、检测、宣传培训等工做经费的预算放置，资金拨付、结算审核和办理工做。卫生部分担任将优生优育学问的宣传纳入公共卫生宣传办事系统；指点城市区妇长保健所（打算生育办事所）设立免费孕前优生健康通道，开展系列办事；协帮生齿计生部分加强对免费孕前优生健康免费的质量。教育部分担任把孕前优生健康学问纳入初高中内容，提高人群晓得率。平易近政部分担任向生齿计生部分按期传递婚姻登记消息；发放成婚证的同时向新婚佳耦发放《免费孕前优生健康奉告书》，积极激励和新婚佳耦盲目参取免费孕前优生健康。宣传部分组织电视、旧事出书等部分开展提超出跨越生生齿本质的宣传，制做、播放优生优育公益告白，鼎力育龄佳耦盲目参取免费孕前优生健康，提高育龄人群防备出生缺陷的风险认识。残联担任共同生齿计生部分搞好优生推进工程的宣传工做，做好分歧春秋段出生缺陷发生的调研，取生齿计生部分互通消息、资本共享。 （三）强化经费保障。市和区县（市）人平易近要放置专项资金，按受检对象每对佳耦免费孕前优生健康400元尺度（含组织、征询、检测、随访、医疗设备等费用）列入财务预算，并放置专项资金，加强尝试设备配备，提拔手艺办事能力。同时放置需要的工做经费，包管宣布道育、人员培训、手艺指点、质量等工做需要。长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区免费孕前优生健康项目经费除国度、省级配套资金外，残剩部门由市财务承担40％、县（市、区）财务承担60％；岳麓区项目经费除国度、省级配套资金外，残剩部门全数由区财务承担；芙蓉区、天心区、雨花区项目经费除省级配套资金外全数由区财务承担（列入国度项目后，资金按国度和省文件要求放置）。市和区县（市）生齿计生部分每半年将免费孕前优生健康的数据别离报市和区县（市）财务局，经市、区县（市）财务部分核实无误后，拨付响应经费。市财务、生齿计生部分要加强对该专项经费利用的办理，做好项目资金的，确保经费专款公用。对违反相关的机构和小我，将庄重查处。 （四）强化质量。市和区县（市）要制定免费孕前优生健康工做实施细则和配套轨制，加强孕前优生健康办事项目办理。成立健全孕前优生健康办事质量办理和质量轨制，加强质量，提高健康教育、病史扣问、医学、风险评估和征询指点精确性；成立转诊轨制，将经孕前优生健康不克不及确诊的对象，转诊至上级打算生育手艺办事机构或医疗卫朝气构；加强孕前健康尝试室质量办理，制定并落实临床查验项方针准操做规程；按关开展室内质量和室间质评，成立尝试室质量办理登记轨制，确保记实内容完整精确；成立并落实生物平安办理轨制取平安操做规程，确保尝试室生物平安。同时，开展免费孕前优生健康的打算生育手艺办事机构和医疗保健机构应设置免费优生检测专项门诊，配备具有执业资历的医务人员，开通征询德律风，对受检对象开展宣传征询、医学检测、反馈、复查医治、转诊指点、随访办事等工做；成立工做轨制和岗亭义务制，规范检测手艺、操做法式；加强人员培训，提拔办事人员本质和办事程度，加强质量，解除尝试误差；按期对检测消息进行统计阐发并及时。 （五）加强查核督促。市将此项工做纳入对相关部分和各区县（市）的分析方针查核内容，对沉点部分、沉点环节、沉点对象当令开展督查；年终会同相关本能机能部分对工做方针完成、工做职责落实进行查核评估，确保此项工程结实推进，取得成效。区县（市）生齿计生部分次要担任人要亲身抓、负总责，要将孕前优生健康工做纳入生齿计生方针义务之中，提高孕前率和佳耦两边参检率查核权沉，同时要组织专家按期、不按期对工做开展进行督导，并将督导做为日常平凡成就，计入年终方针义务制分析考评之中。